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行为人之间互相开具或者循环开具增值税专用发票，销项税额与进项税额不能互相抵消，造成国家税款损失的，应当以虚开增值税专用发票罪追究刑事责任。对于出于虚增业绩等目的，实施对开、环开行为，没有造成国家税收损失的，不以虚开增值税专用发票犯罪论处，构成其他犯罪的，以相应犯罪追究刑事责任。在办理案件中，对于相互虚开增值税专用发票的行为认定，要注意把握“虚开并造成国家税款损失”的本质要点，从行为人主观上是否具有骗取税款的故意，客观上是否已缴纳税款、造成税款损失等方面，综合审查认定犯罪，严格区分违规和违法犯罪的界限。

20世纪70年代，由于修堤围海造田，筼筜湖变成近乎封闭的内湖。湖周围冒出大大小小100多家企业，全市近半的工业和生活废水都往湖里排。垃圾遍地、蚊蝇滋生、污水横流、鱼虾绝迹，周边百姓叫苦不迭。

以此为依托，一批企业在宁东能源化工基地加大布局，持续提升煤化工的工艺技术和装备水平，推动煤化工及其下游相关产业向高端化、多元化、低碳化发展。

全国人大代表、河北省唐山市民政事业中心主任杨震生指出，提升失能老人的生活质量，离不开一支专业的养老护理员队伍。为此，他建议多渠道增加长期护理人员的供给，健全养老护理员行业监管机制，促进养老护理员行业规范发展。要充分运用大数据等新技术手段，实现养老服务监管规范化、精准化、智能化。推行“互联网+监管”，逐步推进有关基本数据集共享，实现跨地区互认和综合监管等，积极构建让老年人及其家属能信任、养老服务机构重信用、社会公众有信心的养老服务监管体系。

杨靖凯：从近年查处的腐败案件看，有的领导干部信仰缺失，腐化堕落，带坏家人，自身精神颓废，生活作风不检点，生活情趣不健康，长期沉迷于赌博、吃喝玩乐等低级趣味，行为不端，带头败坏家风，家人长期耳濡目染，有样学样，家风涣散，积重难返。有的领导干部以工作繁忙、与家人聚少离多等为由，完全忽视家庭教育和家风培养，对孩子的成长、配偶的社会交往放任自流，以致身边最亲近的人失管失教，在社会上造成不良影响。家风败坏，还可能衍生出其他违纪违法行为和犯罪问题，比如有的领导干部错把溺爱当疼爱，用权力加持代替精神陪伴，纵容默许家人打着自己的旗号胡作非为，千方百计为自己、为家人谋利，大搞“一人得道鸡犬升天”“封妻荫子”的把戏。有的领导干部既想当官又想发财，以手中权力为家人经商办企业“保驾护航”、调配资源，搞一边办事一边收钱的“夫妻店”“父子兵”“兄弟档”，不择手段谋取私利，把整个家庭甚至家族变成了亲情捆绑下的利益共同体、腐败共同体，等等。这些行为还会违反廉洁纪律、组织纪律等，甚至构成贪污、受贿等犯罪。

07-09

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